Gestion de la formation - 21/08/2025

Quand vient le moment de mettre en œuvre le plan de développement des compétences, les responsables formation se tournent souvent vers leur OPCO, opérateur de compétences. Mais au-delà du simple financement, quel est réellement le rôle de cet acteur central de la formation professionnelle ? Depuis la réforme de 2018 portée par la loi « Avenir professionnel », le paysage de ce secteur a profondément évolué. Les anciens OPCA ont laissé place à 11 opérateurs de compétences aux missions élargies. Aujourd’hui, les OPCO ne se contentent plus de gérer les budgets : ils accompagnent les entreprises dans l’analyse de leurs besoins en compétences, soutiennent l’apprentissage et travaillent avec les branches professionnelles pour construire des certifications adaptées aux évolutions des métiers. Si vous êtes responsable formation ou membre d’un CSE, il est essentiel de bien comprendre ce que les OPCO peuvent concrètement vous apporter. Tour d’horizon.

Qu’est-ce qu’un OPCO, opérateur de compétences ?

Depuis avril 2019, les opérateurs de compétences, ou OPCO, ont pour mission d’accompagner les entreprises dans la mise en œuvre de leur politique de formation. Chaque OPCO couvre un ensemble de secteurs d’activité pour mieux répondre aux besoins spécifiques des métiers concernés. On en compte aujourd’hui 11, correspondant à plus de 300 branches professionnelles.

L’objectif : aider les entreprises à faire monter en compétences leurs équipes tout en tenant compte des mutations économiques, technologiques et sociales qui bousculent les métiers.

Jusqu’à fin 2021, les OPCO avaient aussi la charge de collecter les contributions formation des employeurs. Ce n’est plus le cas depuis janvier 2022 : ce rôle est désormais assuré par les Urssaf et la MSA. Les sommes sont ensuite redistribuées par France Compétences, qui en confie une partie aux OPCO pour qu’ils puissent remplir leurs missions.

Bon à savoir : même si une entreprise ne dépend d’aucune convention collective ou n’a signé aucun accord de branche, elle peut tout de même s’affilier à un OPCO, en fonction de la nature de son activité.

Quelles missions sont du ressort d’un OPCO ?

L’OPCO est l’interlocuteur privilégié des TPE PME de moins de 50 salariés sur 6 grands domaines : l’information sur la formation professionnelle, l’accompagnement des très petites entreprises (TPE) et des petites et moyennes entreprises (PME) en termes de formation professionnelle sur l’identification de leurs besoins, la promotion de l’alternance, le financement de la formation, le développement des qualifications et la sensibilisation des branches professionnelles aux évolutions des métiers.

Mieux faire connaître la formation professionnelle

Les OPCO ont pour mission d'informer les entreprises et les salariés sur les possibilités offertes en matière de formation. Pour cela, ils organisent régulièrement des actions concrètes : réunions d'information, ateliers, ou encore événements dédiés. L’objectif est d’aider chacun à mieux comprendre ses droits à la formation, les dispositifs existants, et les moyens de développer les compétences au sein des équipes.

Ils accompagnent également les entreprises dans le choix et l’utilisation des différents leviers disponibles, comme la validation des acquis de l’expérience (VAE), les parcours de reconversion ou d’évolution via l’alternance (dispositif Pro-A), ou encore le bilan de compétences.

Permettre aux entreprises de cerner leurs besoins en compétences

Les OPCO ne se contentent pas de financer la formation : ils jouent aussi un rôle clé de conseil. Ils sont aux côtés des entreprises pour les aider à définir leurs priorités en matière de développement des compétences. Cela passe notamment par :

• un accompagnement personnalisé pour bâtir le plan de développement des compétences, en tenant compte des enjeux de l’entreprise et des profils des salariés ;

• la mise en œuvre de démarches de gestion des emplois et des parcours professionnels (GEPP), adaptées à chaque secteur d’activité ;

• des informations pratiques sur les conditions de prise en charge des contrats d’apprentissage et de professionnalisation.

Soutenir l’alternance et l’intégration dans l’emploi

Les OPCO ont un rôle clé pour encourager l’alternance. En lien étroit avec les entreprises et les centres de formation, ils facilitent le recours à l’apprentissage et aux contrats de professionnalisation. Concrètement, leur action permet de :

• donner aux jeunes une première expérience professionnelle, tout en leur permettant de se former à un métier ;

• accompagner les adultes dans leur reconversion, en leur offrant la possibilité de se former en alternance, avec association de cours théoriques et d’expérience sur le terrain.

Aider les entreprises à financer la formation professionnelle

Les OPCO soutiennent les entreprises dans leurs actions de formation, en participant au financement de plusieurs dispositifs, notamment pour les TPE PME. Concrètement, cela passe par :

• Une prise en charge des coûts de formation, souvent difficiles à assumer par les plus petites entreprises. Grâce à la mutualisation des contributions – les sommes collectées auprès des grandes entreprises peuvent en partie servir à financer des formations dédiées à des salariés de petites entreprises. Cette solution leur permet ainsi d’avoir accès à des formations de qualité.

• Le soutien des formations en alternance, qu’il s’agisse de contrats d’apprentissage ou de professionnalisation. Ces solutions constituent un excellent moyen pour intégrer les jeunes et accompagner les évolutions professionnelles, voire les reconversions des adultes.

• La promotion du dispositif Pro-A, qui permet aux salariés de se former tout en conservant leur poste. C’est une solution efficace pour favoriser les montées en compétences et accompagner les évolutions de carrière (mobilités internes).

Accompagner la reconnaissance des compétences sur le terrain grâce aux qualifications

Les OPCO agissent aux côtés des branches professionnelles pour développer les qualifications et s’assurer qu’elles correspondent aux réalités du marché. Concrètement, cela passe par deux solutions :

• créer de nouvelles certifications quand les métiers évoluent, pour que les entreprises puissent s’appuyer sur des repères fiables ;

• faciliter la reconnaissance des compétences en permettant aux salariés d’obtenir des titres ou certificats enregistrés au RNCP, comme les Titres Professionnels ou les CQP (Certificats de Qualification Professionnelle).

Préparer les entreprises aux évolutions du marché

En lien étroit avec les branches professionnelles, les OPCO accompagnent les secteurs d’activité dans l’analyse des changements à venir. Leur mission : repérer les évolutions des métiers et anticiper les compétences qui seront attendues demain. Pour cela, ils financent ou réalisent des études qui permettent de saisir les transformations en cours.

Ces travaux sont essentiels pour ajuster les formations et les parcours des salariés face aux grands bouleversements, notamment :

• la digitalisation et l’IA : les OPCO aident les entreprises à intégrer les nouvelles technologies et à développer les compétences numériques au sein de leurs équipes ;

• la transition écologique : ces organismes soutiennent également les efforts de montée en compétences dans les métiers liés à l’environnement et aux pratiques plus durables.

Les OPCO sont-ils des acteurs indispensables de la formation professionnelle ?

Côté salariés : des formations plus accessibles

Les OPCO jouent un rôle essentiel en simplifiant l’accès à la formation. Ils offrent aux salariés la possibilité de renforcer leurs compétences, de progresser dans leur parcours professionnel ou même de se réorienter vers des secteurs porteurs.

Grâce à leur soutien financier, il devient possible de suivre des formations certifiantes ou diplômantes, souvent inenvisageables sans cette aide. Les salariés peuvent aussi envisager un véritable changement de métier à travers un Projet de Transition Professionnelle ou valoriser leur expérience en activant une VAE.

Côté entreprises : un appui stratégique pour plus de compétitivité

Pour les entreprises, et en particulier les PME, les OPCO représentent un allié précieux. Ils permettent de prendre en charge tout ou partie des coûts de formation, ce qui rend ces actions plus accessibles. Résultat : les équipes gagnent en expertise, et l’entreprise reste performante dans un environnement où la compétitivité s’avère essentielle. 

Remarque : pour faciliter la gestion de la facturation des paiements des formations et réduire son coût, les entreprises pouvaient avant la réforme de 2018 solliciter leur OPCA pour que celui-ci prenne en charge grâce aux contributions légales obligatoires cette activité administrative. Aujourd’hui, les OPCO permettent toujours une subrogation de paiement, mais son coût pour l’entreprise s’avère bien plus élevé et requiert de respecter un formalisme très chronophage. En clair, les entreprises n’ont plus intérêt à demander la mise en œuvre de cette subrogation de paiement, mais doivent donc trouver une alternative pour simplifier la facturation de leurs formations. La solution : le recours à un logiciel de gestion de la formation, comme celui de Place de la Formation, qui intègre une centrale d’achats qui simplifie la gestion administrative en réduisant le nombre de fournisseurs, permet la facturation automatique, facilite le suivi des budgets en temps réel...

Comment fonctionne un opérateur de compétences (OPCO) ?

Un OPCO est une structure agréée par le ministère du Travail, si elle répond à plusieurs critères : un champ d'action cohérent, une solidité financière, une bonne gestion, et la capacité à remplir efficacement ses missions.

Sa gouvernance est partagée entre les représentants des employeurs et ceux des salariés, en nombre égal. Cet opérateur doit également tenir compte des spécificités des différentes branches professionnelles qu’il accompagne.

Enfin, chaque OPCO intègre un commissaire du gouvernement au sein de son conseil d’administration, avec un rôle consultatif.

Comment les OPCO sont-ils financés ?

Les OPCO (opérateurs de compétences) sont principalement financés par les entreprises via la Contribution Unique à la Formation Professionnelle et à l’Alternance (CUFPA). Cette contribution, instaurée par la réforme de 2018, remplace plusieurs cotisations antérieures pour simplifier le système.

Elle regroupe :

• la contribution à la formation professionnelle

• la participation au financement de l’apprentissage

• la contribution au CPF pour les CDD

• et, pour certaines grandes entreprises, une contribution supplémentaire à l’apprentissage (CSA).

Le taux varie selon la taille de l’entreprise :

• 0,55 % pour les entreprises de moins de 11 salariés

• 1 % pour celles de 11 salariés et plus.Certaines branches peuvent appliquer des taux plus élevés.

Les OPCO reçoivent aussi une partie de la taxe d’apprentissage, calculée sur la masse salariale, et peuvent percevoir des financements publics ponctuels pour accompagner des projets spécifiques : emploi, reconversion, transition écologique ou numérique…

Enfin, certains OPCO disposent de fonds propres, générés par leurs activités de conseil ou d’accompagnement, qu’ils réinvestissent dans des services aux entreprises.

Comment identifier l’OPCO auquel on est rattaché en tant qu’entreprise ou salarié ?

Chaque entreprise dépend d’un OPCO (opérateur de compétences) en fonction de son secteur d’activité, des métiers exercés et de la convention collective appliquée. Mais avec 11 OPCO couvrant plus de 300 branches professionnelles, il peut être difficile de s’y retrouver.

Voici quatre façons simples pour identifier votre OPCO :

• Connaître le secteur d’activité de l’entreprise : vous pouvez consulter la liste des OPCO sur le site du ministère du Travail. Chaque OPCO regroupe plusieurs branches professionnelles. Par exemple, une entreprise du bâtiment, comme un plombier ou un maçon, relèvera de l’OPCO de la construction.

• Contacter votre ancien OPCA : avant la réforme de la formation 2019, les OPCO s’appelaient OPCA. Si vous vous souvenez de celui auquel vous étiez rattaché, il pourra vous indiquer vers quel OPCO vous tourner aujourd’hui.

• Utiliser le numéro SIRET de l’entreprise : en entrant ce numéro sur la plateforme Cfadock, vous obtiendrez immédiatement le nom de l’OPCO auquel l’entreprise est rattachée.

• Se référer à la convention collective : si l’entreprise n’est pas encore affiliée à un OPCO, mais qu’elle applique une convention collective, il suffit de connaître son identifiant IDCC. Ce code permet de faire le lien avec l’OPCO correspondant.

Qui sont les 11 OPCO et à quels secteurs appartiennent-ils ?

En France, 11 opérateurs de compétences (OPCO) accompagnent les entreprises selon leur secteur d’activité. Voici un aperçu des domaines qu’ils couvrent :

• OPCO Commerce : il regroupe 21 branches liées au commerce de détail, à la vente en libre-service et à la vente à distance.

• OPCO Santé : il intervient auprès de 8 branches du secteur sanitaire.

• OPCO Construction : il s’adresse à 9 branches du bâtiment et des travaux publics.

• OPCO AFDAS : il couvre 45 branches dans les domaines de la culture, des médias, du sport et des loisirs, dont une grande partie liée à la presse et à l’audiovisuel.

• OPCO ATLAS : il accompagne 18 branches, principalement dans la banque, l’assurance, l’ingénierie et le conseil.

• OPCO Uniformation – Cohésion sociale : il soutient 27 branches du secteur social, de l’insertion à l’animation, en passant par l’habitat social et Pôle emploi.

• OPCO des Entreprises de proximité : avec 54 branches, il couvre un large éventail de métiers de l’artisanat, des professions libérales et des services de proximité (assistants maternels, immobilier, boulangerie artisanale, etc.).

• OPCO AKTO : il regroupe 32 branches ou accords nationaux d’entreprises axées sur les services à forte intensité de main-d’œuvre.

• OPCO OCAPIAT : il s’adresse à 49 branches du monde agricole, de la pêche, de l’agroalimentaire et des territoires ruraux.

• OPCO 2i : il fédère 44 branches industrielles dans un cadre intersectoriel.

• OPCO Mobilités : il regroupe 22 branches liées aux transports, à la logistique, à la mobilité et aux services automobiles.

Jérôme Lesage
Le blog de la formation

1. À quoi sert un OPCO ?

Un OPCO (opérateur de compétences) aide les entreprises à former leurs salariés. Il ne se contente pas de payer des formations, il conseille aussi sur les besoins en compétences, soutient l’alternance, et aide à anticiper les évolutions des métiers.

2. Qui peut bénéficier de l’aide d’un OPCO ?

Toutes les entreprises, petites ou grandes, peuvent se tourner vers un OPCO, même si elles n'ont pas de convention collective. En particulier, les petites structures (moins de 50 salariés) reçoivent un accompagnement renforcé, à la fois pour définir leurs besoins et financer les formations.

3. Comment savoir de quel OPCO on dépend ?

Cela dépend du secteur d’activité de l’entreprise. On peut le savoir grâce au code IDCC (convention collective), au numéro SIRET via la plateforme Cfadock, ou en consultant la liste officielle des OPCO sur le site du ministère du Travail.

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